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  10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

  方案提出，（1）推动钢铁行业碳达峰。深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，严禁新增产能，推进存量优化，淘汰落后产能。推进钢铁企业跨地区、跨所有制兼并重组，提高行业集中度。优化生产力布局，以京津冀及周边地区为重点，继续压减钢铁产能。促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉工艺。推广先进适用技术，深挖节能降碳潜力，鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范，推动低品位余热供暖发展。

  （2）健全资源循环利用体系。完善废旧物资回收网络，推行“互联网 ”回收模式，实现再生资源应收尽收。加强再生资源综合利用行业规范管理，促进产业集聚发展。高水平建设现代化“城市矿产”基地，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到2030年达到5.1亿吨。

  随着双碳目标的持续推进，废钢发展前景广阔。废钢作为节能的清洁资源，是钢铁生产重要资源。理论上，用废钢生产1吨钢，可节约铁矿石（62%铁精粉）1.6吨左右，减少约0.35吨标准煤，减少约1.6吨二氧化碳排放，减少约3吨固体废弃物排放。在双碳背景下，充分利用废钢资源，提高废钢比，将有效降低能源消耗和二氧化碳排放。

  目前我国全废钢电炉钢比例低，废钢比低于全球平均水平。根据中国废钢铁应用协会数据，2020年我国社会废钢资源总量为2.6亿吨，占全球废钢资源总量的50%以上，其中2.5亿吨为回收废钢，1000万吨为废钢库存。但电炉流程粗钢产量占全球电炉钢产量比例却仅为20%左右，且电炉废钢比只有70%左右，说明我国大量废钢资源流向了长流程而非全废钢电炉短流程。我国粗钢产量基数大和废钢流向问题，严重制约了电炉短流程炼钢的发展。

  未来随着我国产能置换、环保、土地、财政等政策倾斜，废钢资源、电力等支撑条件逐步完善，特别是碳交易市场的不断完善，电炉钢比例将会显著提升。“十四五”期间，随着置换项目的陆续投产，电炉炼钢产能和产量将进一步增加，预计2025年我国电炉钢产量占比将达到15%-20%。

  在双碳背景下，废钢资源重要性在全球范围内越发凸显。随着我国短流程炼钢比例和综合废钢比不断提升，废钢需求将进一步增长。未来废钢发展前景可观，潜力巨大。（中联钢）

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